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北方民族大学物资处置管理暂行办法

发布者:   发布时间:2016-03-01   阅读数:

北方民族大学物资处置管理暂行办法

 

第一章  总则

 

第一条 为规范学校物资处置行为,维护国有资产的安全和完整,根据《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)、《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》(财教[2008]13号)和《国家民委事业单位国有资产处置管理暂行办法》(民委财务发[2009]133号),制定本办法。

第二条 本办法适用于全校范围内各单位使用的物资,主要指全校范围内的设备、设施、家具、工具等在国有资产管理处登记、管理的物资。

第三条 物资的处置应遵循公开、公正、公平和竞争、择优的原则,严格履行审批手续,未经批准不得擅自处置。

第四条 学校成立物资处置领导小组,根据学校及上级部门的批复,对需处置的物资进行处置。物资处置领导小组由分管国有资产的校领导负责,由纪监审办公室、工会、计划财务处、国有资产管理处、后勤处共同组成。任何部门和个人无权对学校物资进行处置。

第五条 本办法中的物资处置方式包括无偿调拨(划转)、对外捐赠、出售、出让、转让、置换、报废报损等。


第二章  物资处置基本程序

 

第六条   物资处置按以下权限予以审批:

(一)一次性处置单位价值或批量价值(账面原值,下同)在400万元人民币以上(含400万元)的物资,经学校审核后报国家民委或财政部按国家相关规定审批;

(二)一次性处置单位价值或批量价值在400万元以下,10万元以上(含10万元)的物资,由学校进行审批。

(三)一次性处置单位价值或批量价值在10万元以下的物资,由分管国有资产的校领导审批。

第七条 物资处置应当按以下程序办理:

(一)使用单位申报。使用单位申请处置国有资产,须填写《北方民族大学物资处置申请表》,并附相关材料,向国有资产管理处申报。

(二)国有资产管理处审核。国有资产管理处对使用部门的申报处置材料进行合规性、真实性等审核后,报分管国有资产的校领导审批。

(三)分管国有资产的校领导审核或审批。分管国有资产的校领导对国有资产管理处报送的物资处置事项进行审核,一次性处置单位价值或批量价值在10万元以下的物资,由分管国有资产的校领导直接批复,10万元以上的报学校审批。

(四)学校审批。一次性处置单位价值或批量价值在10万元以上,400万元以下的物资,由学校进行批复;400万元以上的,经学校审核后,由国有资产管理处协同计划财务处、使用部门,填写《中央级事业单位国有资产处置申请表》或《国家民委事业单位国有资产处置申请表》,并准备相关材料,报送国家民委审批。

(五)公开处置。物资处置领导小组根据批复及申报处置物资的性质,对申报处置的物资进行公开处置。

(六)计划财务处与国有资产管理处调整资产账目。

(七)国有资产管理处根据上级部门相关规定做好档案管理及文件上报工作。


 

第三章  调拨(划转)和捐赠

 

第八条 调拨(划转)是指在不改变国有资产性质的前提下,以无偿转让的方式变更国有资产使用权的行为。

第九条 调拨(划转)的资产包括:

(一)长期闲置不用、低效运转、超标准配置的资产;

(二)因单位撤销、合并、分立而移交的资产;

(三)其他需调拨(划转)的资产。

第十条 调拨(划转)应当按以下程序办理:        

(一)校内所属单位之间的物资调拨。填写《北方民族大学物资调拨单》,由接收方、划出方填写意见,由国有资产管理处及分管国有资产的校领导审批后,进行物资的移交。

(二)校外物资的调拨(划转)。由学校根据具体情况批复后,由物资处置领导小组按国家有关规定办理。

第十一条  对外捐赠是指依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》,自愿无偿将有权处分的合法财产赠与给合法的受赠人的行为。

第十二条  需要对外捐赠的物资,由学校根据具体情况批复后,由物资处置领导小组按国家有关规定办理。


 

第四章  出售、出让、转让和置换

 

第十三条  出售、出让、转让是指变更国有资产所有权或占有、使用权并取得相应收益的行为。置换是指学校与其他单位以非货币性资产为主进行的交换。这种交换不涉及或只涉及少量的货币性资产(即补价)。

第十四条  物资的出售、出让、转让,应当通过产权交易机构、证券交易系统、协议方式以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行,应当严格控制产权交易机构和证券交易系统之外的直接协议方式。

第十五条  物资出售、出让、转让和置换,以按规定权限批复后,由物资处置领导小组按国家相关规定办理,其他部门及个人无权进行处置。


 

第五章  报废、报损和核销

 

第十六条  报废是指按有关规定或经有关部门、专家鉴定,对已不能继续使用的资产,进行产权注销的资产处置行为。其范围如下:

    (一)达到或超过使用期限,主要部件或结构已经损坏,不能达到最低使用要求,且无修复价值:

    (二)经技术鉴定,确属质量问题或损坏过重无法修复及修复费用超过、接近新购价格;

      (三)因使用标准改变而不符合现在使用要求,且不能改装利用;

(四)国家规定应淘汰的技术性能落后,高能耗,低效率的仪器设备;

(五)继续使用易发生危险的设备;

(六)因建设需求必须迁移而又不能迁移的资产。

第十七条  报损是指由于发生呆账损失、非正常损失等原因,按有关规定对资产损失进行产权注销的资产处置行为。

第十八条    物资报废、报损,应按以下程序进行:

(一)使用单位向国有资产管理处提交报废、报损申请文件,并填写《北方民族大学物资处置申请表》;

(二)一次性报废单位价值或批量价值在1万元人民币以下的物资,由各使用单位自行组织技术鉴定小组(三人以上)进行技术鉴定;一次性报废单位价值或批量价值在l万元人民币以上(含1万元)的物资,由国有资产管理处组织专家进行技术鉴定。非正常损失的物资,需提供责任事故的鉴定文件及对责任者的处理文件

(三)按规定审批权限进行审批;

(四)经批准报废的固定资产,各使用单位将其移交学校统一处理。物资处置领导小组可根据报废资产的类别、状态等,决定其处置方式,并进行处置。

第十九条  经批准报废的固定资产,应充分给予利用。更新下来的固定资产可降级使用和调往其他需要的单位;报废的固定资产根据需要,经批准可留少量作为拆件利用,可用的零配件按规定办理入库手续,确实不能利用的可按审批数量变价处理或调拨其他单位。
 

第六章 处置收入管理

 

第二十条  处置收入是指在出售、出让、转让、置换、报废报损等处置学校物资过程中获得的收入,包括出售实物资产的收入、置换差价收入、报废报损残值变价收入、保险理赔收入等。

第二十一条    处置收入,在扣除相关税金、评估费、拍卖佣金等费用后,足额上缴学校。


 

第七章  附则

 

第二十二条   本办法由国有资产管理处负责解释。

    第二十三条   本办法自公布之日起开始实施。